随着欧美银行业风波逐渐平稳，没有新雷爆出，且硅谷银行和瑞信都已被接手，市场情绪逐步好转，打压美元。不过，与此同时，市场对美联储5月加息25个基点的预期又在升温，难以断言美元完全出于劣势。另外，美国10年国债收益率企稳反弹，但美元并未跟进上行，而非美大部分与美元呈现反方向走势。美元指数第两日小幅回落，黄金则在1950一线企稳回升，重测1975。欧元连续两日走高，延续此前反弹走势。英镑温和走高，站上前高1.2340一线。日元继续拉锯，轻微收涨，但短线有转弱的迹象。商品货币中，加元突破3月反弹高位，进一步扩大涨幅。澳元和纽元反弹但仍处于3月整理高点下方。

■观察家

建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，无疑有利于进一步激励粮食主产区重农抓粮。

据新华社报道，中央农村工作会议17日至18日在北京召开。会议强调，健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。

这并非首次提出“粮食产销区省际横向利益补偿”的概念。2024年的中央一号文件中就曾明确提出，要“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。随后，党的二十届三中全会进一步明确了相应的要求，提出“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐”。直至此番中央农村工作会议提出“启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿”。

数据显示，我国粮食主产区的产量从2004年的3.41亿吨增长至2023年的5.42亿吨，年均增长2.46%，同期占全国粮食产量从72.67%增加到77.9%，为保障国家粮食安全做出了巨大贡献。但主产区与主销区的人均GDP差距却在不断拉大。这样的现状值得各方重视。

此时，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，无疑有利于进一步激励粮食主产区重农抓粮。只有让主产区抓粮得实惠、不吃亏，方能构建起饭碗一起端、责任一起扛的粮食安全格局，进而促进区域经济社会协调发展。

发挥中央统筹协调作用十分必要

粮食产销区省际横向利益补偿事关区域经济社会发展方方面面。既涉及粮食本身，更涉及粮食相关要素和主体，具有综合性、复杂性和长期性。

首先，粮食产销区省际横向利益补偿具有综合性。建立产销区省际横向利益补偿机制，不单单是粮食与经济层面上的简单数据计算，背后还涉及耕地、水资源、劳动力等资源要素贡献，以及区域碳平衡、生态承载力等诸多环境问题。

在此背景下，发挥中央统筹协调的作用，有利于形成统一规划、统一标准、统一调度、统一管理的政策体系，进而突破产销区省际横向利益补偿在测算依据、补偿标准、补偿分配、政策衔接等方面存在的笼统概括、模糊不清等局限。

其次，粮食产销区省际横向利益补偿存在复杂性。建立产销区省际横向利益补偿机制需要统筹粮食生产、流通、储备等多个环节。这个过程连接着包含农户、家庭农场、加工企业、政府部门等在内的多元主体。这其中的难点在于，要在多元主体间建立责、权、利相统一的收益分配机制和利益补偿机制。

当然，粮食产销区省际横向利益补偿还应立足长期性。产销区省际横向利益补偿不是一次性的经济补偿问题，也并非一朝一夕能够轻松实现的，而是需要立足“持续性”和“动态性”，在中央顶层设计的政策保障下，分步骤、分阶段有序推进。

要处理好三个关系

为做好中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，还要关注以下几个关系，包括产区与销区、公平与效率以及要素与产业之间的关系平衡。

粮食安全不是局部性问题，而是全局性问题，主产区、产销平衡区和主销区要共同扛起粮食安全的重任。这个过程中，既要充分考虑主产区为国家粮食安全做出的重要贡献，对其资源消耗和利益损失进行经济补偿，更要注重主产区经济社会发展状况，探索新型产销区协作关系。

与此同时，还要统筹处理好公平与效率的关系。换言之，要把握好工作节奏和力度，让销区可承受、产区得实惠。这就要求，要在国家层面制定粮食产销区省际横向利益补偿的实施办法和细则，明确补偿的对象、标准、资金来源和分配方式，形成合理的利益分配格局。

在此期间，统筹处理好要素与产业的关系也极为重要。具体表现在，要推动产销区之间要素、技术、市场等有效对接，平等交换，双向流动；建设粮食产销区合作示范区域，拓展产业、人才、技术服务的互动协作方式，让销区资源、技术、资金进产区，产区粮食、产品保障销区生产生活。

总之，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，事关重大，唯有落实好这一要求，方能更进一步保障好国家粮食安全。

□钟钰（中国农业科学院农业经济与发展研究所）股票配资怎么收费